Au lendemain des résultats des municipales, il est temps de se mettre au travail. Les choix démocratiques réalisés, il convient dès aujourd’hui de commencer à s’atteler à fixer le Cap territorial 2033, et les trajectoires 2026-2033 au plus près du « 1er kilomètre » des besoins, des ressources et des envies d’engagement.
Le pilotage de l’intérêt général débute lorsque la démocratie s’est exprimée. L’élection des 34.945 équipes municipales est stratégique pour conduire le changement au plus près des réalités de terrain. Comment pouvons-nous les y aider concrètement ?
Au Sénat, le 28 février 2025 lors du Colloque « Mettons l’Agenda 2030 au cœur des municipales 2026 », Le RAMEAU a pris l’engagement d’accompagner les équipes qui accepteraient de gouverner l’intérêt général au cœur de nos Territoires. Depuis 20 ans, la recherche empirique ne s’est pas contentée de capter l’émergence de nouvelles alliances ; elle a accompagné la reconnaissance des ingénieries qui les accélèrent. Elle a ainsi capitalisé les pratiques innovantes pour les transformer en « MEDOC » : Méthodes, Exemples, Données, Outils et Compétences. Fort de ces résultats, l’enjeu est de permettre à chacun aujourd’hui de pouvoir agir sur les transitions en fonction de son profil, de ses objectifs et de sa maturité.
De la lettre aux élu(e)s en février 2025 à la rétrospective début 2026 des avancées collectives « apprendre à agir vite », c’est toute une démarche en « Commun(s) » qui a ainsi éclairé la diversité des leviers pour réussir ensemble la territorialisation des transitions.
Une infrastructure en Commun(s) au service des Territoires !
A la tête de l’infrastructure du faire alliance issue des travaux de recherche empirique : la Fondation des Territoires. Créée en juin 2022 après 5 ans d’une démarche apprenante de préfiguration, elle est à l’écoute de la diversité des dynamiques territoriales et en valorise la complémentarité. Animant différents espaces de dialogue en confiance, elle publie chaque année une note de position à l’occasion du Salon des maires. La note 2025 « Créer de la valeur en Commun(s) » a ainsi résumé les actions engagées par une vingtaine de partenaires publics et privés pour outiller les Territoires dans leur pilotage de l’intérêt général.
Pour aider à passer à l’action, la Fondation des Territoires peut s’appuyer concrètement sur 3 « bras armés » au service des Territoires : l’Observatoire des partenariats, le Réseau des catalyseurs territoriaux et le Fonds ODD 17.
Depuis 2008, l’Observatoire des partenariats éclaire les nouvelles alliances qui émergent, et le mouvement de co-construction du bien commun qu’elles incarnent. L’an dernier, après avoir entendu le retour d’expérience des élus locaux, l’étude « Tendances & fragilités économiques » a mis en lumière les besoins et les actions des acteurs socio-économiques de proximité. Pour en illustrer les réponses concrètes, la collection des fiches Repères a décrypté 10 « défis en commun » au travers de la capitalisation des pratiques recensées depuis 15 ans. L’Observatoire analyse la valeur des coopérations au plus près des réalités de chacun.
Depuis 2014, le Réseau des catalyseurs territoriaux réunit les animateurs des coopérations locales entre collectivités, entreprises, associations et initiatives citoyennes. De moins d’une centaine à sa création, le Réseau mobilise aujourd’hui 350 « catalyseurs territoriaux ». Pour en comprendre la valeur, et la complémentarité avec les autres ingénieries de proximité publiques et privées, il a publié l’an dernier le vadémécum « Ingénieries territoriales : (ré)inventer nos liens et nos lieux ».
Depuis 2020, le Fonds ODD 17 finance les infrastructures et les expérimentations qui permettent de déployer le mouvement d’alliances innovantes au plus près du « 1er kilomètre » des réalités locales. Il est issu d’une mission ministérielle pour accélérer les alliances stratégiques entre associations, entreprises et collectivités territoriales. Dans le cadre du programme « Réussir ensemble la territorialisation des transitions », il a publié en 2025 un kit pratique, ainsi qu’un rapport « Comment agir ensemble en Territoire ? » sur les moyens de répondre à la pluralité des maturités des Territoires en matière d’alliances d’intérêt général.
Cette dynamique collective apprenante est telle un corps en mouvement. Elle s’appuie sur la complémentarité de ses membres. Cette stratégie se traduit par la démarche « Numérique & Territoires ». Engagée dès 2014, elle s’est renforcée en 2020 grâce au Fonds ODD 17.
Une décennie de stratégie « Numérique & Territoires » ancrée et incarnée…
Se mobiliser collectivement au service des Territoires, c’est bien. Avoir une stratégie claire et durable, c’est mieux ! Dès la création du Réseau des catalyseurs territoriaux en 2014, son accompagnement avec les solutions offertes par la puissance numérique ont été la priorité de la recherche empirique. L’enjeu était de pouvoir associer la robustesse des données de l’Observatoire des partenariats avec la puissance de la capitalisation des méthodes et outils éprouvés par les expérimentations innovantes au « 1er kilomètre » des réalités locales.
La stratégie « Numérique & Territoires » s’appuie sur trois piliers stratégiques : un maillage territorial, des plateformes d’accompagnement, et un « back office » mutualisé des Méthodes, Exemples, Données, Outils et Compétences (MEDOC) qui accélèrent les transitions.
Pas moins de 350 « catalyseurs territoriaux » maillent aujourd’hui le territoire français métropolitain et ultramarin. Issus de profils différents, ils animent localement la mise en place de dialogues en confiance, d’expérimentations collectives, d’accompagnements innovants, voire de pilotage de lieux de co-construction de Projets de Territoire qui favorisent les trajectoires durables et inclusives. Qu’ils soient au sein de collectivités, d’associations ou d’entreprises, ces femmes et ces hommes sont les facilitateurs locaux du décloisonnement. Leur mission et leur fonction dépendent de la maturité et de la fragilité du Territoire au sein duquel ils sont implantés. Il n’existe pas de « profil standard », mais il ressort des invariants qui ont été explorés pour en valoriser les spécificités. Qu’ils soient agents publics ou issus d’acteurs privés qui ont impulsé la dynamique, ces « faiseurs de liens » sont les tiers de confiance indispensables à la coopération territoriale.
Cette troupe de « génie » crée des ponts entre les acteurs locaux, mais aussi entre les Territoires. Les écouter permet de connaitre les spécificités locales, mais aussi les « plis » dans lesquels se glissent les conditions d’une territorialisation des transitions. Cette dernière doit en effet garantir non seulement la cohérence des actions et la préservation des ressources, mais aussi la cohésion des acteurs. C’est particulièrement sur ce dernier point que les « catalyseurs territoriaux » jouent un rôle déterminant. Ils sont les ambassadeurs d’une capacité à dépasser « l’entre-soi » pour prendre le risque de « l’entre tous ». C’est en ce sens qu’ils sont réellement les « auxiliaires de l’intérêt général de proximité ». C’est avec eux qu’ont été élaborées les méthodes adaptées à la pluralité des réalités de terrain.
C’est dans ce contexte que la capitalisation issue de la recherche empirique prend tout son sens. Des plateformes d’accompagnement numérique ont été créées sur chacun des objectifs que peuvent prendre l’émergence de nouvelles alliances :
- Articuler performance et engagement: dès les premiers résultats des travaux de recherche, cette articulation a été au cœur des débats. La question est stratégique : comment (ré)concilier économie & intérêt général ? C’est le sens de la plateforme « Coopérer efficacement ». Issue du fruit des études de l’Observatoire des partenariats et du recensement des pratiques innovantes, elle permet de bien comprendre les enjeux, les pratiques et les conditions pour mettre en œuvre des coopérations équilibrées. Le récent article de l’Observatoire des partenariats : « êtes-vous prêts pour 2026-2033 ? » en explicite le mode opératoire.
- Transformer son modèle socio-économique: dans la nécessaire évolution des équilibres économiques, la place respective des richesses humaines et des alliances stratégiques se pose pour en assurer une pertinence optimale. La plateforme « Trajectoires socio-économiques » en explicite les articulations pour les acteurs, actions et alliances d’intérêt général. Après 15 ans de recherche sur le sujet, elle a été mise en ligne en 2023 afin de sécuriser une culture commune des spécificités des modèles d’intérêt général au moment où ces derniers sont de plus en plus fragilisés. Copilotée avec un Comité de pilotage pluridisciplinaire sous l’égide du Ministère de la Jeunesse & de la Vie Associative, ce commun numérique permet à chacun de s’informer, se former et agir efficacement pour ajuster ses différents leviers en fonction de sa situation. En janvier dernier, l’interview « 3 questions à … » Charles-Aymeric CAFFIN, Chef de Bureau Développement de la Vie Associative à la Direction de la Jeunesse, de l’Education Populaire et de la Vie Associative (DJEPVA) en a explicité les orientations stratégiques.
- Piloter l’innovation : valoriser et développer ses compétences: la plateforme éponyme est pilotée par le Fonds ODD 17. Pour assurer un changement fécond, il faut savoir mobiliser une diversité de compétences… et les faire (re)connaitre. C’est le sens de la plateforme « Piloter l’innovation sociétale ». Elle met à disposition les apprentissages acquis durant 20 ans sur les 7 compétences clés à maitriser pour innover en confiance. Selon sa maturité, il est ainsi possible de se situer, de faire valoir ses savoir-faire et de développer les compétences nécessaires à son action. Mise en application au sein de 81 écosystèmes territoriaux en fonction de la maturité de chacun, la programmation territoriale 2026 s’inscrit dans le cadre du programme « Réussir ensemble la territorialisation des transitions », en partenariat avec l’ADEME, AG2R LA MONDIALE et le FDVA.
- Co-construire des Projets de Territoire justes et durables: première des 4 plateformes d’accompagnement numérique réalisée, la plateforme « L’innovation territoriale en Actions » est copilotée par le Réseau des catalyseurs territoriaux et la Fondation des Territoires. Elle capitalise les pratiques d’ingénierie de proximité qui favorisent l’émergence de solutions adaptées au « 1er kilomètre » des réalités locales. L’animation par le Réseau des catalyseurs territoriaux permet tout au long de l’année de favoriser les partages de pratiques (cf. programme d’animation 2026).
Le 3ème pilier de cette stratégie « Numérique & Territoires » est le partage des savoirs et des savoir-faire entre réseaux nationaux & territoriaux de référence. C’est le sens de la plateforme de capitalisation mutualisée odd17.org. Fruit d’une des 21 mesures de la feuille de route ministérielle pour accélérer les alliances stratégiques, elle a été mise en ligne en 2021. Elle s’inscrit en cohérence avec la proposition de loi d’expérimentation du droit d’alliance d’intérêt général et à la Charte du faire alliance co-élaborées la même année. La plateforme odd17.org est depuis animée au travers du cycle « L’ODD 17 en pratiques », et en particulier par l’information hebdomadaire des « Jeudis de l’ODD 17 ». Ce « back office » partagé fêtera ses 5 ans le 7 juillet prochain. Après avoir été impulsé et créé par le laboratoire de recherche empirique Le RAMEAU, il est depuis 2023 piloté par l’Observatoire des partenariats.
3 étapes d’ici l’été pour éclairer un Cap territorial 2033 en « Commun(s) » !
Fixer un CAP, c’est Comprendre les défis, Armer son Territoire avec les moyens adaptés et Piloter l’intérêt général en sachant mobiliser tous les engagements. Les trajectoires 2026-2033 qui s’engagent dès ce 23 mars 2026 ne seront pas faciles. Les élues et les élus locaux auront besoin que toutes les énergies soient à l’écoute de leur « 1er kilomètre » des besoins, des ressources et des envies d’engagement. Ils ne sont pas seuls face à ce défi !
Le temps des campagnes électorales s’achève ; le temps des stratégies territoriales commence. Comment articuler les trois leviers d’activation de l’intérêt général : une vision partagée, une action agile et frugale, ainsi qu’un système de gestion adapté aux fragilités individuelles et collectives ? Facile à dire, complexe à mettre en œuvre…
Pour fixer un Cap territorial juste et durable et accompagner les nouvelles équipes municipales dans l’élaboration de leur trajectoire 2026-2033, Le RAMEAU se mobilise dès aujourd’hui autour de 3 événements stratégiques :
- Le 9 avril prochain: dans le prolongement du cahier de recherche « ODD 17 : quelles trajectoires territoriales ? » et de la mise en débat engagée avec les acteurs académiques autour des résultats de la recherche empirique, le séminaire de recherche « Territoires, acteurs publics/privés & engagements citoyens : quelles articulations des trajectoires ? » mettra en valeur les démarches académiques innovantes (cf. programme). Copiloté avec l’Institut pour la Recherche de la Caisse des Dépôts, il sera l’occasion pour Le RAMEAU de publier le panorama des « MEDOC » qu’il met à disposition des Territoires pour l’élaboration de leur Cap 2033.
- Le 14 avril prochain: le webinaire « Agir ensemble en Territoire : quelles méthodes ? » animé par le Réseau des catalyseurs territoriaux présentera et commentera la diversité des ressources disponibles selon les maturités de chacun. La diversité des témoignages viendra illustrer la pertinence d’une méthode maintenant largement éprouvée par la pratique. Ne manquez pas ce moment d’inspiration, et inscrivez-vous dès aujourd’hui !
- Le 7 juillet prochain: les 2èmes Rencontres Nationales de la Coopération Territoriale et la 12ème Rencontre des pionniers des alliances en Territoire sont co-organisées sous l’impulsion du Réseau des catalyseurs territoriaux. Ces événements viendront éclairer respectivement la valeur des trajectoires territoriales innovantes et l’émergence de nouveaux modèles socio-économiques pour les piloter. Réservez votre journée… le programme sera prochainement partagé !
Le RAMEAU est prêt pour être à l’écoute des besoins des nouvelles équipes territoriales, et vous comment voulez-vous contribuer au pilotage de l’intérêt général à portée de main » ? Ensemble, accompagnons les transitions au plus près des engagements de tous, en donnant sa juste place à chacun !